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国家统计局兵团调查总队党组关于印发《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知
发布时间:17年07月12日    信息来源:兵团调查总队    编辑:兵团调查总队
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作者:兵团调查总队

兵调党组字〔2017〕14号


国家统计局兵团各师调查队,总队各处室:
  《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(以下简称《方案》)已经国家统计局兵团调查总队党组同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
  兵团各师调查队要按照本《方案》及各师党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化相关要求,制定各自调查队推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实施方案,并于7月20日前报兵团调查总队党建工作小组办公室(人事教育处)。


                              国家统计局兵团调查总队党组
                                                       2017年7月6日

 
国家统计局兵团调查队系统
关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

  为贯彻落实党的十八届六中全会精神和自治区第九次党代会、兵团第七次党代会精神,进一步巩固“两学一做”学习教育成果,持续推动兵团调查队系统全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,按照习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神,根据中共国家统计局党组《关于印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知》(统党组字〔2017〕38号)、兵团党委办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》的通知(新兵党办发〔2017〕66号),结合兵团调查队系统工作实际,制定本实施方案。
  一、基本目标要求
  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是推动全面从严治党向纵深发展的重大部署,是推进新疆社会稳定和长治久安的强大动力。推进兵团调查队系统“两学一做”学习教育常态化制度化的总体要求是:充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,紧密联系兵团调查队系统党的建设、队伍建设和工作实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。坚持稳中求进工作总基调,坚持深入学习贯彻中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神,不断增强兵团调查队系统党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保兵团调查队系统党组织和党支部充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为深入贯彻党中央、国务院关于统计改革决策部署,深化统计管理体制改革提高统计数据真实性,加快建立现代统计调查体系,充分发挥统计服务统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局重要作用,提供坚强组织保证。
推进兵团调查队系统“两学一做”学习教育常态化制度化,要融入日常、抓在经常,突出问题导向,注重以上率下,强化分类指导,激发基层活力,选树先进典型;坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
  二、主要内容和要求
  (一)主要学习内容
  学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。
学党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要结合党的历史学,把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。要不断跟进学,把习近平总书记在党的十八大以来历次全会、将要召开的党的十九大及全会等重要会议上的讲话,中央印发的重要文件及党的最新理论成果纳入学习教育重点内容。要联系实际学,深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神,学习贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对统计工作的重大决策部署上来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求,以身作则,率先垂范。
  (二)做到“四个合格”
  做合格党员是对每名党员的基本要求,按照“四讲四有”标准,要求党员做到“四个合格”。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚决贯彻落实党中央、国务院、国家统计局党组关于统计工作重大决策部署,坚决完成党中央、国务院、国家统计局党组交办各项任务。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。把真实统计、不出假数作为重大政治纪律和政治规矩牢固树立起来,坚决反对和抵制任何形式的统计造假、弄虚作假行为,确保统计数据真实可信。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。保持健康的生活情趣和高尚的道德情操,树立作风正派扎实、工作稳健踏实、业务创新求实、做人忠诚老实的统计新风尚,坚决防止工作漂浮、工作不实。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为。坚持依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,真实准确完整及时反映经济社会发展。坚持解放思想,积极投身统计改革与发展,努力破解统计发展难题,创新制度方法,不断提升反映和分析研判经济社会发展形势的能力和水平。坚持攻坚克难,勇于担当负责,在深化统计管理体制改革提高统计数据质量上奋发有为。
  (三)突出问题导向
  兵团调查队系统党组织、广大党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。兵团调查总队党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。兵团调查总队党组织尤其要注重切实解决对党中央、国务院的重大方针政策特别是统计工作重大部署和要求落实不坚决,贯彻不到位的问题,坚决整改中央专项巡视和局党组巡视发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,持之以恒纠正“四风”;查找问题要理出问题清单、责任清单、措施清单,扎实整改,及时向全体党员公开整改落实情况。广大党员要紧密联系思想工作实际经常查找解决问题,对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、在大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强等问题;要树立高的工作标准,保持干事创业的精气神,着力解决适应统计改革发展新形势新任务新要求中履职能力不强、理论水平不高、专研精神不足、创新意识不强等发挥作用不够的问题。要列出问题清单,明确整改措施。
  三、具体措施
  (一)建立健全并认真执行学习制度
  1.学习计划报备制度。兵团调查总队党组要在年度党建工作要点中对全年度学习作出明确安排部署。师级调查队党支部按照党组学习计划的统一部署,结合支部实际,制定年度学习计划,明确具体学习内容、学习任务和学习方式。党员领导干部要根据所在党组织的年度学习教育安排,结合自身实际,制定落实个人年度学习计划,每年完成规定的学习任务。积极鼓励全体党员有计划有针对性地开展个人学习。师级调查队党支部要及时将学习计划报兵团调查总队党建工作领导小组办公室(人事教育处)备案,自觉接受兵团调查总队党组指导和监督。
  2.把学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度。党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。
完善“三会一课”等基本制度。兵团调查总队党组要对调查队系统党支部“三会一课”的时间、方法进行规范,各党支部每月至少召开1次支委会,每季度至少召开1次支部党员大会、组织1次讲党课,党小组每月至少召开1次党小组会。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
明确“三会一课”基本内容。“三会一课”要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话、学习习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神、学习统计法规纪律为主要内容,针对党员思想工作实际,确定学习的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。会前要扎实充分准备,会中要强化全程管理,会后要进行质量问效,确保“三会一课”学习不走过场。
丰富组织生活的内容和途径。党课要坚持党性原则,内容上要贴近党员、贴近实际、围绕中心,形式上要积极采取讲座式、互动式等多种方式,充分运用新技术新媒体手段,探索实践微党课、网络课堂等载体形式,积极鼓励基层党支部书记、普通党员联系实际讲党课,不断提升党课的吸引力、说服力和影响力。
建立跟踪督查制度。兵团调查队系统各党支部应制定年度“三会一课”计划并报总队党组备案,如实记录“三会一课”开展情况。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。强化对兵团调查队系统党支部执行“三会一课”情况的检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。
  3.主题党日制度。兵团调查队系统党支部要根据实际情况建立主题党日制度,组织党员在主题党日开展“三会一课”、缴纳党费、民主议事和志愿服务等活动。主题党日要明确主题,紧扣“两学一做”内容,强化政治性,体现庄重感。要积极探索形式和内容上的创新,不断增强主题党日活动的吸引力和凝聚力。要积极利用红色教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地等进行现场专题学习教育,开展开放式组织生活,严禁以党日活动之名行游山玩水之实。
  (二)加强党支部建设
  1.完善工作规范。兵团调查队系统党支部要严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《国家统计局关于进一步严格党支部(党委)组织生活的若干规定》要求,切实按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求,建立健全各项工作制度。积极发挥主动性创造性,充分利用“两微一端”等新技术新媒体,拓展组织生活的途径和载体,不断总结完善务实管用的支部工作法。
  2.强化责任落实。支部书记要承担起支部建设主体责任,树立党建导向的政绩观,强化书记意识,主持研究支部工作计划、主持开展支部日常工作,带头讲党课,带头执行支部制度,做好支部党员经常性思想政治工作。支部书记每年向全体党员述职,接受评议考核。支部委员要分工负责,履行好自身职责。要选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位,兵团调查总队党组要加强对党支部书记的培训,加大对党支部工作经常性督查指导,持续整顿软弱涣散党支部,为党支部开展工作和活动提供必要保障。
  3.严格党的组织生活。党支部组织生活会每季度或半年召开一次,也可以根据需要随时召开。党组织领导成员要经常与普通党员谈心交心,要坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。党员定期向党组织汇报思想和工作情况,自觉接受党组织的教育、管理和监督。党员领导干部民主生活会每年召开一次,可根据需要增加次数。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的应说明谈话函询情况。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。结合每年一次的专题组织生活会,认真开展民主评议党员工作。民主评议党员应客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。兵团调查队系统党组织在开好民主生活会、组织生活会和做好民主评议党员的基础上,根据单位实际情况,建立及时发现和解决问题的有效机制,积极依靠自身力量修正错误、改进提高。
  (三)坚持以上率下
  1.发挥党组示范带动作用。兵团调查总队党组要严格贯彻执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,认真研究制定党组中心组年度学习计划,以学党章党规、学系列讲话为主要学习内容,确定学习主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,及时公示学习计划和执行情况,充分发挥党组中心组学习的龙头示范作用。要坚持党员领导干部讲党课制度,结合“两学一做”学习教育内容,党组书记每年至少为总队党支部讲1次党课,今年力争在十九大前完成;班子成员每年至少为分管调查队讲1次党课,并结合工作实际,深入实地调研,切实加强党建工作指导和业务督导。
  2.发挥领导干部示范引领作用。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活。要带头学习。把学党章党规和学系列讲话更好贯通起来,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。特别是在学习习近平总书记系列重要讲话上要提高政治站位,联系时代发展大势和全党全国工作大局,联系领导干部的岗位、职责、使命,深刻把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法,通过深入学习不断提高马克思主义理论素养,提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平,形成与所处领导岗位相称的政治能力,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。在学习习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示上要提高政治站位,从党和国家事业全局高度深刻认识统计工作和数据质量极端重要性,深刻认识统计造假、弄虚作假巨大危害性,提高深化统计管理体制改革的责任感紧迫感、自觉性坚定性。要带头做合格党员、合格领导干部。兵团调查队系统党员领导干部要带头旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,把讲政治贯穿于日常工作和生活,贯穿于党性锻炼全过程;带头强化党性修养,时刻检视存在的差距和不足,不断改造自己。强化组织观念,对党忠诚老实,在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告;带头严格自律,自觉同特权思想和特权现象作斗争,严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色;带头担当负责,树立正确的政绩观、事业观,践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为。在深入贯彻党中央、国务院关于统计改革决策部署上,深化统计管理体制改革提高统计数据真实性上,在破解长期制约统计事业发展的深层次矛盾和问题上,在落实“十三五”时期统计改革发展规划纲要、加快构建现代统计调查体系上,敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
  (四)扎实开展“学、转、促”、“访惠聚”等活动
要把自治区、兵团开展的“学、转、促”、“访惠聚”活动作为推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体和有力抓手,高标准严要求推进落实。紧紧抓住“四风”“四气”这个关键,找准找实这些问题在兵团调查队系统党员干部中的具体表现,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。不断深化党建工作,扎实推进建强基层组织、做好群众工作,持续开展好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,不断稳固新疆社会稳定和长治久安基层基础。
  四、组织领导
  (一)严格落实主体责任。兵团调查队系统党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。兵团调查总队党组要切实履行主体责任,党建工作领导小组要发挥关键作用,每年专门研究部署,作出具体工作安排,从党组抓起,一级抓一级,层层抓落实。要注重发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。党组书记和党支部书记要切实担负起第一责任人的职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关单位党组织加强指导。各党支部要发挥教育管理党员的主体作用,聚焦职责定位,履行好落实、统筹、教育、监督、管理职责。
  (二)坚持统筹兼顾。兵团调查队系统党组织要坚持从实际出发,突出实效性、实践性、实际性,切实制定好学习计划安排,精心组织,突出重点,统筹协调,务求实效。尤其要注重与统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局在调查队系统的落实相结合,与深化统计管理体制改革提高统计数据真实性相结合,与建立现代统计调查体系相结合,与完成国家统计局党组部署的重点工作任务相结合,与做好日常统计工作相结合,做到两手抓、两不误、两促进,确保学习教育达到预定效果。
  (三)加强宣传引导。兵团调查队系统党组织要注重利用简报、党务公开栏、新闻网站等媒体及时通报“两学一做”学习教育开展情况,宣传好经验好做法,加大引导力度,积极营造良好学做氛围。要注重选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀集体、优秀党员先进事迹,引导党员、干部见贤思齐。
  (四)强化监督考评。兵团调查总队党建工作领导小组及办公室要不断强化对兵团调查队系统各党支部“两学一做”学习教育开展情况的日常监督指导,强化对 “两学一做”学习教育开展情况经常性的调研检查督促。兵团调查总队党组将“两学一做”学习教育开展情况纳入巡视巡察检查,充分发挥巡视巡察利剑作用。要积极开展督查调研,通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,推动学习教育和问题整改。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入党建工作考评重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,作为评优推先、干部晋升的重要参考。对工作落实不力、搞形式走过场的,予以严肃批评,依规依纪追责问责。


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