2017年上半年，兵团规模以下工业企业积极适应去产能、安保和环保升级等新形势，克服市场需求不足、成本上升等困难，寻求转型升级、提质增效。企业生产经营在新增企业拉动下总体保持增长，完成工业总产值107.26亿元，可比价增速为6.8%，比一季度回落5.6个百分点，明显放缓。

　　一、规模以下工业企业生产经营情况

　　（一）生产经营状况稳定，但增速明显放缓

　　问卷调查显示，二季度，综合经营状况良好的企业占13.7%，比一季度下降1.2个百分点；生产经营状况一般的企业占67.7%，上升4.6个百分点；生产经营状况较差的企业占18.6%，下降3.4个百分点。

上半年，规模以下工业企业实现主营业务收入88.50亿元，同比增长10.2%，比去年同期和一季度回落12.0个百分点。新增企业388家，拉动主营业务收入同比增长14.6个百分点；老企业主营业务收入同比下降4.5%。

　　（二）收入集中于六大行业，增速“五升一降” 

　　上半年，规模以下工业企业所涉及的35个行业中，有24个行业的主营业务收入同比增长，11个行业下降。从行业结构看，橡胶和塑料制品业、农副食品加工业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、电力、热力生产和供应业、金属制品业等六大行业收入合计占比达67.9%，行业收入分别占比为17.3%、17.1%、14.5%、7.7%、6.2%、5.1%，行业同比增速分别为9.0%、26.9%、-5.3%、6.7%、36.5%、17.9%。

　　（三）企业景气指数小幅回升，企业生产预期有所回落

　　问卷调查显示，二季度，规模以下工业企业景气指数95.0%，比一季度上升2.0个百分点，比去年同期下降2.8个百分点。对三季度生产增速预期中，预期“加快”的企业占11.0%，比一季度下降10.1个百分点；预期“持平”的企业占69.8%，比一季度上升9.2个百分点；预期“减缓”的企业19.3%，比一季度上升0.9个百分点。

　　（四）企业用工稳步增长，用工难问题有所缓解

　　上半年，规模以下工业企业期末从业人员3.40万人，同比增长5.6%。应付职工薪酬5.59亿元，同比增长5.2%。二季度，企业用工逐渐稳定，招工难问题有所缓解。企业调查问卷显示，正常生产企业没有招工需求的企业占69.2%，比去年同期上升4.7个百分点；有招工需求并全部或部分招到的企业占17.4%，比去年同期下降7.3个百分点；没能招到所需员工的企业占13.4%，比去年同期上升2.7个百分点。

　　（五）企业订货水平向好，设备利用率有所提高

　　问卷调查显示，二季度，规模以下工业企业订货情况有所好转。订货量处于正常水平的企业占77.7%，比一季度上升5.2个百分点；订货量低于正常水平的企业占21.0%，比一季度下降4.2个百分点；订货量高于正常水平的企业占1.3%，比一季度下降1.0个百分点。

二季度，随着订货量情况好转，企业的生产能力（设备）利用率有所提高。利用率处于正常水平的企业占78.6%，比一季度上升4.8个百分点；利用率低于正常水平的企业占20.0%，比一季度下降4.5个百分点；订货量高于正常水平的企业占1.4%，比一季度下降0.3个百分点。

二、规模以下工业企业生产经营需关注的主要问题

　　(一)成本上升问题突出

　　随着企业人员工资上涨、福利待遇改善、部分原材料价格回升，规模以下工业企业成本上升问题突出。问卷调查显示，二季度，认为“用工成本上升”的企业占47.3%，比一季度上升1.5个百分点，位居企业面临问题的第一位；认为“原材料成本上升快”的企业占32.8%，比一季度上升1.1个百分点，位居企业面临问题的第三位。

　　（二）市场需求不足依然突出

二季度，规模以下工业企业订货情况虽有好转，但市场需求仍显不足。问卷调查显示，认为“市场需求不足”的企业占43.3%，比一季度下降6.1个百分点，位居企业面临问题的第二位。

　　（三）企业自身发展意愿不强

问卷调查显示，二季度，没有投资意向的企业占89.3%，比一季度上升3.7个百分点；开发新产品的企业占2.9%，设备升级改造的企业占4.0%，扩大生产规模的企业占3.4%，跨行业转型或其他方面的企业仅占0.4%。

　　三、促进规模以下工业企业发展的几点建议

　　一是加强扶持政策落实力度。调查问卷显示，二季度，享受税收减免政策的企业占24.3%，比去年同期上升2.4个百分点，政策惠及面仍不够广。规下工业企业普遍制度不健全，对相关政策信息不够敏锐, 相关部门应充分利用各种渠道加强政策的宣传力度，进一步简化办理手续，清理规范涉企收费，落实好各项扶持政策，使更多企业获得政策扶持。

　　二是引导鼓励企业转型升级。规下工业企业自身转型升级动力不足，适应市场需求变化能力较弱，各级党政要在产业政策、资金支持、提供服务上引导鼓励企业转变发展方式，提高企业开发新产品、加强人才培养、设备升级改造、创新营销方式的积极性和主动性。

　　三是缓解企业成本上升压力。引导企业逐步适应经济发展新形势，进一步挖掘潜能，强化内部管理，降低成本费用，提高生产效率，加强人员培训和管理，适度提高工资待遇，减轻自身压力；各级党政要扎实落实各项优惠政策，合理降低工业企业用电、用水等价格，切实减轻企业经营压力。