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计局兵团调查总队党组印发《关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”活动实施方案》的通知
发布时间:17年04月17日    信息来源:兵团调查总队    编辑:兵团调查总队
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作者:兵团调查总队

兵调党组字〔2017〕7号


国家统计局兵团各师调查队,总队各处室:
  《国家统计局兵团调查总队党组关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”活动的实施方案》已经兵团调查总队党组审议通过。现印发给你们,请认真贯彻执行。

                              中共国家统计局兵团调查总队党组
                                  2017年4月14日


国家统计局兵团调查总队党组关于
在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、
转作风、促落实”活动的实施方案

  为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在第二次中央新疆工作座谈会和在新疆、兵团考察调研时的重要讲话精神,全面贯彻党的十八届六中全会精神,围绕新疆工作总目标,聚焦兵团维稳戍边职责使命,深化兵团改革,推动全面从严治党向纵深发展,切实解决党员干部在维护社会稳定工作中存在的作风问题,充分发挥统计调查工作在服务经济社会发展的重要作用,确保党中央治疆方略落地生根,实现新疆社会稳定和长治久安总目标,根据《关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”活动(以下简称“学、转、促”活动)的实施方案》(新兵党办发〔2017〕9号)要求,结合兵团总队实际,制定如下实施方案。
  一、总体要求
  (一)深刻认识重要意义。开展“学、转、促”活动,是彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略的重要举措,是落实党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党向纵深发展的具体实 践,是推动“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要载体,是发挥兵团特殊职责作用、深化兵团改革的内在要求。兵团总队党组、党支部、各处室以及各师调查队和全体党员干部要进一步增强“四个意识”,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央治疆方略上来,统一到自治区和兵团党委的决策部署上来,充分发挥党中央赋予兵团的维稳戍边职责作用,坚定不移树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、 健全“一套机制”、做到“四个努力实现”、开创“一个好局面”, 履行好兵团安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区“三大功能”,保持全面从严治党的政治定力,增强责任感、紧迫感和使命感,认真履职尽责,主动担当作为,把“学、转、促”活动抓好、抓实、抓出成效,推动党风政风向上向善,为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。
  (二)突出明确目标任务。开展“学、转、促”活动,基础在“学”,要在“学”上下功夫。要把十八届六中全会精神与习近平总书记系列重要讲话特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和在新疆、兵团考察调研时的重要讲话精神贯通起来学习、统一起来领会,教育引导党员干部自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,坚持全面从严治党,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,永葆共产党员的先进性和纯洁性;教育引导党员干部深刻理解、准确把握社会稳定和长治久安总目标的内涵要义,进一步用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。
开展“学、转、促”活动,关键在“转”,要在 “转”上有新突破。要以高的标准、严的要求,锲而不舍、扭住不放,坚决纠治维护社会稳定工作中存在的作风问题,着力涵养、有令必行、有禁必止,敢于担当、勇于负责,脚踏实地、 真抓实干,善作善成、务求实效的新风正气。
  开展“学、转、促”活动,目的在“促”,要在 “促”上见实效。要聚焦总目标,在促进中央关于兵团决策部署落实上下功夫,牢记党中央重托,强化兵团维稳戍边看家本领,不折不扣贯彻落实中央、自治区和兵团各项维稳工作措施,以铁的纪律和好的作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根、保障社会大局和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
  (三)切实把握基本原则。开展“学、转、促”活动,既要自觉服从自治区党委和兵团党委的统一领导,把自治区党委的部署要求贯穿于“学、转、促”活动全过程,又要紧密结合兵团实际,做好结合这篇文章,把中央治疆方略特别是落实总目标与履行兵团职责使命作用和深化兵团改革紧密结合起来,处理好深化改革与维护稳定的关系,处理好履行兵团维稳戍边职责使命与促进总目标落实的关系。
  坚持党的领导。兵团总队党组、党支部要发挥领导核心和战斗堡垒作用,围绕落实总目标,把开展“学、转、促”活动与推进落实兵团党委六届十七次全会各项部署紧密结合起来,加强领导,采取措施,从严从实抓好“学、转、促”活动。
  坚持学用结合。弘扬理论联系实际学风,以知促行、以行促知、知行合一,用科学理论武装头脑、指导实践,用新疆工作总目标凝心聚力、推动工作。
  坚持从严从实。严字当头,从严开展学习教育,从严纠 治作风问题,从严落实维稳措施;实字托底,倡导“做老实人、说老实话、干老实事”,落细落小、注重实效,以推进社会稳定和长治久安的新实践检验活动成效。
  坚持问题导向。聚焦新疆工作总目标,以全面贯彻落实 中央关于深化兵团改革的各项要求为重要契机,从点滴抓起,从具体问题改起,以问题整改开局亮相,以问题整改整饬作风,以问题整改注入动力,以问题整改贏得民心。
  坚持标本兼治。既要侧重于惩治和威慑,以严肃问责解 决在维护社会稳定中的作风问题,让思想麻痹、松懈厌战、措施棚架者在带电的高压线面前不敢越雷池半步,又要侧重于教育和制约,着力解决思想源头问题,扎紧制度笼子,综合施策,健全以良好作风促社会稳定的长效机制。
  坚持全面覆盖。把“学、转、促”活动覆盖到兵团总队党支部、各处室和所有党员干部,实现学习教育全覆盖、转变作风全覆盖、促进维稳措施落实全覆盖,做到无盲区、无死角、无空白点。
   二、主要内容
  (一)学党的十八届六中全会精神。深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,学习中央关于兵团深化改革的相关文件精神,引导党员干部进一步树牢“四个意识”,把维护习近平总书记这个核心作为最大政治,思想上认同核心、政治上维护核 心、组织上服从核心、行动上紧跟核心,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;深刻领会党中央全面从严治党的新经验、新成果、新观点、新举措,坚定不移地推进全面从严治党,全面加强和规范党内政治生活,全面落实党内监督责任,突出抓好党员领导干部,夯实全面从严治党的政治根基。
  (二)学习近平总书记系列重要讲话精神。深入学习习近平总书记系列重要讲话,特别是第二次中央新疆工作座谈会和在新疆、兵团考察调研以及关于深化兵团改革的重要讲话精神,深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平系列重要讲话读本(2016年版)》和中央关于维护新疆社会稳定和实现长治久安的相关文件,全面领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和核心要义,系统领会党中央治疆方略新理念新思想新战略,准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法,深刻认识党中央明确新疆社会稳定和长治久安工作总目标的重大意义,坚持学而信、学而用、学而行,真正以总目标为统领,把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点,坚持所有工作都要聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标、服从服务于总目标,确保各项工作都围绕总目标来展开、来谋划、来推进,不走神、不散光、不跑偏。
  (三)转作风。认真落实《中共新疆维吾尔自治区委员会关于解决当前作风突出问题的意见》,深入查找在维护社会稳定和深化兵团改革工作中存在的作风问题,严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。整顿形式主义,重在解决对中央治疆方略和兵团党委工作要求,尤其是对社会稳定和长治久安总目标的重大意义、基本要求、主要举措领会不深、研究不透、落实不力以及工作沉不下去作风漂浮、以会议落实会议热衷于做表面文章、报喜不报忧、弄虛作假等问题。整顿官僚主义,重在解决不注重调查研究脱离群众、工作消极应付推诿扯皮,作风简单粗暴特权思想严重等问题。整顿享乐主义,重在解决贪图名利不思进取、工作拈轻怕重得过且过等问题。整顿奢靡之风,重在解决讲排场比阔气铺张浪费、腐化堕落等问题。整顿“官油子”之气, 重在解决对上级阿谀奉承对下级颐指气使、欺上瞒下、八面玲珑、空话套话连篇不做实事等问题。整顿不作为之气,重在解决工作缺乏主动性创新性、只说不做不敢担当、政策棚架失职渎职等问题。整顿漂浮之气,重在解决思想麻痹纪律渙散、责任心不强办 事效率低、表面风风火火实则哗众取宠等问题。整顿“两面人”之气,重在解决上有政策下有对策、口是心非表里不一、阳奉阴违、敷衍了事,特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非方面立场不稳态度暧昧等问题。
  (四)促落实。要把维护稳定作为压倒一切的重大政治任务、重于泰山的政治责任,牢记兵团维稳戍边职责使命,全面落实自治区党委反恐维稳“九项措施”,持续深化严打专项斗争,积极参与地方社会面巡逻稳控、维稳安保、重大案件处置,抓早抓小抓快抓好,下好先手棋,打好主动仗。紧扣总目标,切实做到严打斗争、民族团结、宗教工作、民生改善、意识形态、基层基础的“六个抓好”,切实落实网络、边境、社会面、重点地区重点部位重点人员重点要素以及内地新疆籍人员的“五个管住”,切实推进党的组织、群众工作、快速处置、作风转变的“四个全覆盖”,坚定坚决打好维护稳定组合拳、攻坚战,努力做到坚决防止发生大规模暴恐案事件、坚决遏制新疆暴恐案件多发频发势头、坚决防止新疆暴恐活动向内地发展蔓延,确保社会大局和谐稳定。
  在抓好维护稳定的同时,要切实增强抓落实的思想自觉和行动自觉,处理好稳定、发展和改革的关系,以稳定促发展、促改革,着力抓好兵团党委六届十七次全会提出的“七个新突破”的责任分解和任务落实,结合统计调查工作实际,认真贯彻新发展理念,坚持发展是硬道理思想,深入推进供给侧结构改革,坚决打好深化兵团改革首年之战,强力推进统计调查工作的改革,加快推进向南发展重大战略部署的落实,推动兵团经济社会平稳健康发展。
  三、主要措施
  (一)抓好学习教育。把学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神与学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规结合起来,与学习自治区第九次党代会精神结合起来,与落实兵团党委六届十七次全会工作部署结合起来,纳入2017年兵团总队党组中心组理论学习和党支部经常性教育的重要内容,通过集体研讨、专题讲座、专家辅导、个人自学等方式,力求熟读通读应知尽知、学深悟透融会贯通;纳入领导干部讲党课重要内容,结合历史、联系实际学习宣讲。强化兵团精神教育,引导党员干部注重家庭、家教、家风,坚定文化自觉和文化自信,以优良党风带动社风民风。创新学习方式,广泛运用微博、微信、手机客户端等新媒体,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,提高学习教育的针对性、实效性。
  (二)严格自查自纠。坚持目标导向和问题导向相结合,组织党员干部联系思想和工作实际,对照新疆工作总目标,对照兵团特殊使命作用,对照兵团深化改革部署要求,对照各自岗位职责,重点查找对总目标的认识是否高度一致、落实总目标的机制是否更加健全、社会稳定和长治久安的基础是否巩固加强、维稳戍边能力是否显著增强、稳定器大熔炉示范区作用是否充分发挥、党员干部的精神状态和作风是否明显转变,对照“五个不适应”问题深化改革各项任务是否落实到位、党内政治生活是否风清气正、党群干群关系是否更加密切和谐。严肃党内政治生活,结合民主生活会、组织生活会、党员民主评议,开展批评和自我批评。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,帮助每名党员找准找实维稳工作中存在的作风问题。坚持即知即行、立行立改、全面整改,建立问题清单和整台账,明确整改要求和整改责任,完成一个销号一个。整改要直指病根、对症下药,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改。要结合工作调研和年度考核,对发现问题的整改落实情况进行检查评估,确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。
  (三)从严管理干部。认真贯彻落实十八届六中全会关于全面从严治党的要求,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明党纪党规,特别是严明政治纪律和政治规矩,坚定政治立场,把准政治方向,提高政治站位,在思想和行动上经常以“四个意识”对标,做到表里如一、知行合一,不折不扣贯彻落实中央治疆方略。坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部,着力解决不按党内政治生活准则和党的各项规定办事,党组领导核心作用发挥不充分,执行民主集中制和“三重一大”决策制度不严格,尤其是不认真落实重大事项请示报告制度,不按程序和规矩办事,该请示的不请示、该汇报的不汇报、隐瞒不报、迟报漏报等问题;着力解决对新疆工作总目标认识不足、维稳责任落实不到位、自我感觉良好、重点场所防范制度执行不严、措施不落实的问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对上级决策部署搞变通、打折扣,政治不坚强、在反分裂反渗透反恐怖斗争中立场不坚定、旗帜不鲜明、政治敏锐性和政治鉴别力不强,对错误言行不报告、不抵制等问题;着力解决组织涣散、纪律松弛,对中央、自治区党委和兵团党委决策部署评头论足、口无遮拦,有令不行、有禁不止,贯彻执行中央八项规定、自治区党委十项规定和兵团党委二十六条规定不严,顶风违纪、不收敛、不收手,滥用权力、疯狂敛财、腐化堕落等问题;着力解决对中央、自治区党委和兵团党委决策部署研究不透、落实不力,不敢担当、不能作为,执行力不够、原则性不强,奉行好人主义,在重大原则上不敢发声亮剑、搞无原则一团和气,思想懈怠、作风疲沓,做事不认真、粗枝大叶、应付差事等问题。要建立容错机制,宽容党员干部在工作中特别是改革创新中的失误,为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,让广大党员干部愿干事、敢干事、干成事。认真贯彻落实 《中共中央办公厅印发〈关于进一步从严管理干部的意见〉的通 知》,建立健全党员干部管理制度,强化党组管党治党的主体责任、党组织书记的第一责任、党组成员的直接责任、纪检监察部门的监督责任、党支部、各处室的配合责任,真管真严,敢管敢严,长管长严。践行监督执纪“四种形态”,对党员干部在维护社会稳定工作中出现的苗头性倾向性问题,抓早抓小、动辄则咎,该批评教育的批评教育、该组织处理的组织处理、该纪律处分的纪律处分,坚决防止不管不问、掩盖问题、护短遮丑,坚决防止小毛病演变成大祸害。
  (四)强化监督检查。把维稳措施落实情况的监督检查作为重要政治任务,要按照《兵团关于印发〈兵团维护社会稳定工作责任制(试行)〉的通知》(新兵党发〔2017〕4号)相关要求,根据《国家统计局兵团调查总队关于成立维护社会稳定工作领导小组的通知》(兵调字〔2017〕10号)精神,总队维稳领导小组办公室及相关部门,要综合运用明察和不定期抽查等方式,持续、深入开展督促检查和跟踪落实。全年不间断地对本单位落实反恐维稳“九项措施”情况开展监督检查,注重发现维稳工作中存在的漏洞隐患,现场反馈、限期整改。对问题整改情况,要进行“回头看”、杀好“回马枪”,跟踪问效、一追到底、确保落实。将 “转作风、促落实”情况作为督查重要内容,对党组和党的领导干部全面从严治党不力、落实维稳工作政策措施变形走样等问题,严肃纠治整改、促进社会稳定。
  (五)严格执行纪律。党组要切实承担全面从严治党的主体责任,严肃党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中共新疆维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定》,以纪律为尺子,坚决查处各种违反纪律特别是违反政治纪律和政治规矩、反分裂斗争纪律的行为,使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”,坚决防止“破窗效应”。要强化监督执纪,对贯彻落实党中央反分裂斗争重大决策部署和自治区党委、兵团党委工作要求打折扣、做选择、搞变通、弄棚架,妄议乱评、说三道四的;在处置民族分裂、暴力恐怖、宗教极端突发案(事)件过程中擅离职守、反应迟缓、指挥不当、处置不力的;在反分裂斗争中不发声不亮剑,知情不报,迟报、误报、漏报、谎报、瞒报,甚至出了事还捂着、盖着,想方设法抹 平、摆平和铲平的;在反分裂斗争中当“两面派”、“两面人”,甚至窝藏、包庇、纵容分裂分子或者为分裂分子通风报信,支持、参与、组织分裂活动的;因反分裂斗争处置不及时、不得力,造成严重损失,或者对意识形态领域反分裂思想斗争组织开展不力,导致宗教极端思想、“双泛”思想渗透、蔓延和泛滥的;因松懈麻痹、消极厌战、心存侥幸,导致出现社会稳定隐患,或者发生民族分裂、暴力恐怖、宗教极端案(事)件的;对待群众简单粗暴、吃拿卡要、侵吞挪用、克扣强占、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占、与民争利,特别是目无法纪、肆意妄为、胆敢向扶贫惠民资金伸手的,一律严肃查处、顶格处理,决不姑息、决不手软。
  (六)严肃问责追责。坚持失责必问、问责必严,用好《中国共产党问责条例》这个全面从严治党的制度利器,对在维护稳定工作中失职失责的领导干部,无论是哪一级干部、无论过去有多大功绩、无论涉及到谁,都要依规依纪严肃追责。变事后追责为事前问责,对认识不到位、不坚守岗位、责任不到位、工作不落实,因失职渎职、玩忽职守在维护稳定方面存在严重隐患的,上追一级、严肃问责;对不担当、不作为、敷衍塞责、失职失责的严肃问责追责;对管发生问题该问责不问责的,实施再问责。
  (七)发挥典型作用。用正面典型树标杆,以反面典型为镜鉴。按照“二十字”好干部标准和民族地区干部“三个特别”标准,选树一批忠诚履责、真抓实干、勇于担当、踏实苦干、业绩突出的先进典型,大力宣传,树立“做老实人、说老实话、干老实事”的鲜明导向,营造人人争先进、人人学先进、人人赶先进,干事创业、争作贡献的浓厚氛围;从查处问题中选取一批典型案例,作为反面教材,点名道姓公开通报曝光,发挥警示教育和震慑作用,达到查处一人、挽救一批、教育一片的效果,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
  (八)构建长效机制。健全完善经常性教育机制,坚持把党中央确定的治疆方略和新疆工作总目标、习近平总书记关于新疆、兵团系列重要讲话和重要指示精神,作为党员干部经常性教育的必修课,读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,做到知其然知其所以然,以新的思想认识指导、推动社会稳定和长治久安各项工作。健全完善责任机制,细化领导干部转作风、促落实的具体责任,开列责任清单,用制度形式固定下来,作出公开承诺,主动接受干部群众监督。健全完善监督检查机制,明察和不定期抽查工作要常态化、长效化,及时发现和处置各类面上问题,以优良作风为打贏反恐维稳攻坚战提供保障。健全完善激励约束机制,把转变作风、维护稳定的实际成效作为评价、任用干部的重要依据,严格奖愆、奖罚分明,让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子,让不想事不干事的干部出局让位,形成风清气正的政治生态。
  四、组织领导
  为确保“学、转、促”活动扎实有效开展,兵团总队成立活动领导小组,负责“学、转、促”活动的组织指导、督促和检查等工作。
  组 长:王贵荣   党组书记、总队长
  副组长:高新康   党组成员、副总队长
      方晓丹   党组成员、纪检组长
  成 员:李新元   办公室主任
          张莉耘   农业调查处负责人
          黄 林   住户调查处处长
      孟 娟   人事教育处处长
      务孟忠   纪检监察室副主任
  领导小组下设办公室,负责“学、转、促”活动的日常工作,方晓丹同志兼任办公室主任,李新元、孟娟、务孟忠同志为成员。总队党支部、各处室配合做好相关工作。
  (一)强化责任落实。兵团总队党组要把开展“学、转、促”活动作为一项重要政治任务,摆上重要议事日程,统筹安排,制定方案,加强指导,精心组织,确保“学、转、促”活动与年度各项统计调查工作特别是维稳工作紧密结合、相得益彰、相互促进。党组书记要担负起第一责任人职责,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自指导,层层传导压力,从严从实抓好“学、转、促”活动。
  (二)坚持以上率下。党员领导干部要以身许党许国、报党报国,把自己摆进去,一级做给一级看,积极参加“学、转、促”活动,带着政治使命学,带着作风问题转,带着目标责任促,学要学得真,转要转得实,促要落于行,以担当精神、负责精神、奉献精神、牺牲精神,逢山开路、遇水架桥,坚定不移推进全面从严治党,坚决打贏维护社会稳定攻坚战,为党员干部作出示范、让各族群众增强信心。
  (三)加强指导督查。要加强指导,针对不同层次、不同对象提出目标,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,做到具体化、精准化。活动领导小组办公室、总队党支部、办公室、人事教育处等部门要认真履行职责,采取联合检查、专项督查、明察暗访等方式,加大对 “学、转、促”活动的检查指导力度,确保活动有力有序有效推进。总队纪检监察室要强化监督执纪问责,对“学、转、促”活动中问题多发的党员干部,依纪依规严肃追责问责,不搞姑息迁就、不搞下不为例。
  (四)大力宣传引导。要加大“学、转、促”活动的宣传报道力度,充分利用简报、总队内外网、协同网、微信等载体,宣传兵团总队党组关于“学、转、促”活动的部署要求,及时反映开展此项活动的做法和成效,营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。
  (五)国家统计局兵团各师调查队参加所在师组织的“学、转、促”活动。

  注释:
  “四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
  “一个总目标”:新疆社会稳定和长治久安
  “一条生命线”:民族团结是各民族的生命线
  “两个关键点”:稳定和发展
  “一套机制”:建立健全党政军警兵民协调联动机制
  “四个努力实现”:①努力实现新疆社会稳定和长治久安;②努力实现到2020年同全国一道全面建成小康社会;③努力实现全区贫困人口如期脱贫;④努力实现新疆生态环境保持良好
  “一个好局面”:新疆社会稳定和长治久安的良好局面
  “九项措施”:①继续保持全区严打高压态势;②开展“访惠聚”活动;③加强和创新清真寺的教育管理服务;④推行城镇网格化管理;⑤强化重点区域防控;⑥加强边境管控;⑦确保意识形态领域绝对安全;⑧加强情报信息工作;⑨健全社会面防控体系,掌握反分裂斗争的主动权
  “六个抓好”:①抓好严打斗争,保持高压态势,高调反恐、挖存量、减增量、铲土壤,除恶务净;②抓好民族团结工作;③抓好宗教工作;④抓好民生工作;⑤抓好意识形态领域工作,牢牢占领主阵地;⑥抓好基层工作
  “五个管住”:①管住网络空间,坚持落地查人;②管住边境,确保一个出不去、一个进不来;③管住处社会面,提高见警率;④管住重点人员,做好被动打击人员教育转化;⑤管住内地新疆籍务工人员
  “七个新突破”:①在提高维稳戍边能力上有新突破;②在落实中央关于兵团深化改革部署,扎实攻坚激发活力上有新突破;③在推进向南发展,构筑新时期兵团战略布局上有新突破;④在服务新疆工作大局,推进兵地融合发展上有新突破;⑤在提升投资质量和招商引资水平,构建以新型工业化为主导的经济发展格局上有新突破;⑥在坚持和完善“三化”路径,有效集聚人口上有新突破;⑦在落实全面从严治党要求,加强各级领导班子和干部队伍建设上有新突破
  “五个不适应”:①兵团经济结构不优、吸纳就业能力不强与维稳戍边需要集聚较多人口不适应;②行政职能不健全、管理不规范与自行管理内部行政事务和依法行政要求不适应;③财政体制不健全与增强自我发展能力不适应;④“兵”的组织形式和作用发挥与维稳戍边新形式不适应;⑤企业市场主体地位不明确与市场经济体制不适应
  “三个特别标准”:①明辨大是大非立场特别清醒;②维护民族团结行动特别坚决;③热爱各族群众感情特别真挚